5月26日★✿ღ，重庆市交通运输委员会发布关于公开征求《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划（2026—2030年）（征求意见稿）》意见建议的公告★✿ღ。

　　“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位★✿ღ，是夯实基础★✿ღ、全面发力的关键时期★✿ღ。为深入贯彻落实党中央★✿ღ、国务院决策部署★✿ღ，按照市委★✿ღ、市政府工作安排★✿ღ，市交通运输委会同相关部门起草了《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划（2026—2030年）（征求意见稿）》★✿ღ。现面向社会公开征求意见建议★✿ღ，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议★✿ღ。

　　《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划（2026—2030年）（征求意见稿）》

　　聚焦做实“两大定位”★✿ღ、发挥“三个作用”★✿ღ，打造“六区一高地”★✿ღ， 根据《现代综合交通运输体系发展“十五五”规划》《重庆市国 民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》★✿ღ，制定本规划★✿ღ。规划 期限为 2026—2030 年★✿ღ，展望至 2035 年★✿ღ。

　　“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前 启后的重要地位★✿ღ，是夯实基础★✿ღ、全面发力的关键时期★✿ღ。

　　“十四五”时期在重庆交通运输和物流发展史上具有里程碑 意义★✿ღ。党中央★✿ღ、国务院定位成渝地区双城经济圈为全国交通“四 极”之一★✿ღ，定位重庆为国际性综合交通枢纽城市★✿ღ，重庆成为全国 首个兼具“五型”国家物流枢纽的城市★✿ღ。重大战略落实有力★✿ღ，成 渝地区双城经济圈基本建成全国综合立体交通“四极”之一★✿ღ，“1 小时交通圈”基本建成★✿ღ。西部陆海新通道上升为国家战略★✿ღ。中欧 班列（成渝）累计开行量稳居全国第 1★✿ღ。长江经济带综合立体交 通走廊基本成型★✿ღ。综合立体交通网基本成型★✿ღ，“2 小时重庆”交通 圈基本建成★✿ღ，渝东北★✿ღ、渝东南迈入高铁时代★✿ღ。建成全球规模最大 的“环射+纵横”山地城市轨道交通网络★✿ღ。“县县通高速”全面实 现★✿ღ。中心城区基本建成“5 横 6 纵 1 环 3 联络”快速路网★✿ღ。“千 里轻舟”成为全国内河标志性品牌★✿ღ，有效织密西部陆海新通道水 运网★✿ღ。创新打造“邮运通”品牌★✿ღ。“四环二射”天然气管道率先 在西部地区实现“县县通”★✿ღ。基本形成“互联成网★✿ღ、便民高效★✿ღ、 全龄友好”的绿道网络体系★✿ღ。国际性综合交通枢纽能级大幅跃升★✿ღ， 江北机场旅客吞吐量突破 5000 万人次★✿ღ。建成以团结村★✿ღ、果园港★✿ღ、 南彭物流基地等为核心的多式联运枢纽集群★✿ღ。西部国际邮政快递 枢纽基本形成★✿ღ。交通运输服务品质显著提升★✿ღ，成功创建国家公交 都市建设示范城市★✿ღ、全国绿色出行达标城市★✿ღ。三峡游★✿ღ、两江游★✿ღ、 乌江画廊游★✿ღ、重庆小渡成为交旅融合靓丽名片★✿ღ，“绿皮火车”“小 巷公交”展现交通民生温度★✿ღ。首创高速公路“手机+”无卡便捷通行 服务成为全国示范★✿ღ。物流供应链价值链效能稳步提升★✿ღ，枢纽港产 业园起步成势★✿ღ，供应链主体加快集聚★✿ღ。全市社会物流总费用与 GDP 比率连续 4 年优于全国平均水平★✿ღ。高质量转型发展实现新 突破★✿ღ，重庆成为国家公路水路基础设施数字化转型升级试点城 市★✿ღ，获批国家航运贸易数字化★✿ღ、物流数据开放互联“双试点”★✿ღ。西 部陆海新通道“氢走廊”渝黔桂干线贯通运行★✿ღ。安全生产专项整治 三年行动圆满完成★✿ღ，乡道及以上公路安防工程实现全覆盖★✿ღ。高频 事项“免申即享”行政审批改革形成全国范例★✿ღ，“信用+交旅融合” 荣获全国典型案例★✿ღ。

　　“十五五”时期★✿ღ，重庆进入做实“两大定位”★✿ღ、发挥“三个作用” 厚植新优势★✿ღ、跨越新关口★✿ღ、开创新局面的战略窗口期★✿ღ。交通运输 和物流发展战略机遇和风险挑战并存★✿ღ、不确定难预料因素增多★✿ღ， 但长期向好的支撑条件和基本趋势没有变★✿ღ。全市交通物流发展将 进入积厚成势★✿ღ、率先突破★✿ღ、整体跃升的关键阶段★✿ღ，加速进入“五 个转向”★✿ღ，即建设方式转向跨区域统筹布局★✿ღ、跨方式一体衔接★✿ღ、 跨领域深度融合推进★✿ღ，发展动能转向结构优化★✿ღ、数智赋能★✿ღ、绿色 转型协同驱动★✿ღ，增长模式转向以做优增量★✿ღ、提质存量为主导的内 涵式发展★✿ღ，产业发展转向新质生产力创新育新与传统产业固本升 级并重★✿ღ，行业治理转向大综合一体化整体智治★✿ღ。 第二章 总体要求 第一节 指导思想 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想★✿ღ，深入贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神★✿ღ，深入落实习近平总书记视察重 庆重要讲话重要指示精神★✿ღ，聚焦做实“两大定位”★✿ღ、发挥“三个作 用”★✿ღ，按照打造“六区一高地”★✿ღ、建设“九大关键枢纽”部署★✿ღ，以推 动高质量发展为主题★✿ღ，以改革创新为根本动力★✿ღ，以满足人民日益 增长的美好生活需要为根本目的★✿ღ，加快建设安全★✿ღ、便捷★✿ღ、高效★✿ღ、 绿色★✿ღ、经济★✿ღ、包容★✿ღ、韧性的可持续现代化综合交通运输体系★✿ღ，加 强物流网规划建设★✿ღ，推动交通物流实现质的有效提升和量的合理 增长威尼斯欢乐娱人城★✿ღ，有力支撑新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合 枢纽建设★✿ღ，以实干实绩实效奋力谱写交通强国建设重庆新篇章★✿ღ。

　　战略引领★✿ღ、开放争先★✿ღ。聚焦成渝地区双城经济圈★✿ღ、“一带一 路”★✿ღ、西部陆海新通道★✿ღ、长江经济带等重大战略★✿ღ，全力畅通道★✿ღ、 强枢纽★✿ღ、优网络★✿ღ，提升全国交通“极”带动力★✿ღ、集聚力★✿ღ，努力在西 部地区带头开放★✿ღ、带动开放★✿ღ。

　　适度超前★✿ღ、不过度超前★✿ღ。兼顾当前和长远★✿ღ，科学把握建设规 模★✿ღ、标准★✿ღ、节奏★✿ღ，避免设施闲置和资源浪费★✿ღ，以降本增效★✿ღ、方便 适用为导向★✿ღ，统筹普惠性和个性化服务需求半岛游戏★✿ღ，扩大基础设施多样 化供给★✿ღ，促进供需精准对接★✿ღ。 系统集成★✿ღ、一体融合★✿ღ。突出全要素★✿ღ、综合性★✿ღ、现代化★✿ღ，注重 跨区域★✿ღ、跨方式★✿ღ、跨领域深度融合★✿ღ，坚持以公共交通为导向的开 发模式（TOD）★✿ღ，做优增量★✿ღ、提质存量★✿ღ。

　　人民满意★✿ღ、服务提质★✿ღ。深入践行“中国式现代化★✿ღ，民生为大” 理念★✿ღ，坚持投资于物和投资于人紧密结合★✿ღ，加快建设人民满意交 通★✿ღ，构建国际物流全链条服务体系★✿ღ，实现降本提质增效★✿ღ。

　　数智赋能★✿ღ、绿色安全★✿ღ。坚持高质量发展★✿ღ，推动基础设施★✿ღ、运 输服务★✿ღ、行业治理数智化升级★✿ღ。以碳达峰碳中和为牵引★✿ღ，推动绿 色化转型★✿ღ，服务建设美丽重庆★✿ღ。坚持统筹发展和安全★✿ღ，注重设施 安全韧性提升★✿ღ，提升本质安全能力★✿ღ。

　　深化改革★✿ღ、治理协同★✿ღ。坚持有效市场和有为政府相结合★✿ღ，全 面深化改革★✿ღ，构建统一开放交通运输市场★✿ღ，推进治理体系和治理 能力现代化★✿ღ，维护行业健康稳定★✿ღ，增强发展内生动力和活力★✿ღ。

　　锚定“基本建成新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放 综合枢纽”目标★✿ღ，坚持“一网四化”导向★✿ღ，突出“五个转向”★✿ღ，加快 建设现代化综合交通运输和物流体系★✿ღ，到
2030 年★✿ღ，全面建成“一 极一枢纽”【全国交通“四极”之一★✿ღ、贯通欧洲一中国一东盟三大 市场的产业链供应链和物流贸易枢纽】★✿ღ，加快实现“两个率先” 【在西部地区率先基本建成“123 出行交通圈”和“123 快货物流 圈”★✿ღ、率先基本建成高水平交通强市】★✿ღ，当好现代化新重庆建设 开路先锋★✿ღ。综合立体交通网再上新台阶★✿ღ，基本建成链接全球★✿ღ、覆 盖全国★✿ღ、经济高效★✿ღ、智能先进★✿ღ、低碳韧性的现代化高质量综合立 体交通网★✿ღ，国家综合立体交通网主骨架建成率全国前列★✿ღ、西部第 一★✿ღ。一体化融合取得新突破★✿ღ，建成链接全球的门户型交通枢纽★✿ღ、 陆海并济的综合物流枢纽★✿ღ，实现枢纽★✿ღ、通道★✿ღ、网络贯通融合★✿ღ，全 面形成贯通全球的江铁海联运格局★✿ღ，枢纽通道联运量实现倍增★✿ღ。
“千里轻舟”多式联运集疏运体系基本成型★✿ღ。安全化提升形成新格 局★✿ღ，国际物流供应链产业链安全保障明显提升★✿ღ。数智化升级实现 新跃升★✿ღ，建成一批公路水路“数智走廊”★✿ღ，“通道大脑”数字底座全 面夯实★✿ღ。绿色化转型取得新进展★✿ღ，交通物流领域总体实现碳达峰★✿ღ。
“人享其行”展现新面貌★✿ღ，出行服务品质大幅提升★✿ღ。“物畅其流”实 现新跨越★✿ღ，物流降本提质增效成效显著★✿ღ。

　　到
2035年★✿ღ，全面建成现代化高水平交通强市和国际性综合 交通枢纽城市★✿ღ，全面形成“123 出行交通圈”和“123 快货物流圈”★✿ღ， 全面实现“人享其行★✿ღ、物畅其流”美好愿景★✿ღ，为全面形成新时代西 部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽当好开路先锋★✿ღ。

　　锚定成渝地区双城经济圈全国交通“极”定位★✿ღ，统筹综合交通 全要素建设★✿ღ，加快贯通国家综合立体交通网主骨架★✿ღ，建设国际性 综合交通枢纽集群★✿ღ，基础设施现代化水平保持西部前列★✿ღ，支撑现 代化新重庆在国家高质量发展版图中争先进位★✿ღ。

　　全面畅通“4 向 3 轴 2 廊 1 通道”国家综合立体交通网主骨 架★✿ღ，提升重庆链接全球★✿ღ、畅达全国★✿ღ、辐射区域的通道能力★✿ღ。健全 多元化韧性强的 4 向国际开放大通道★✿ღ。南向扩容增量西部陆海新 通道★✿ღ，西向巩固提质丝绸之路经济带通道★✿ღ，东向优化提升长江经 济带通道★✿ღ，北向丰富拓展渝满俄通道★✿ღ，构建贯通“欧洲—中国— 东盟”跨欧亚大陆超级走廊★✿ღ。畅通国家“3 轴 2 廊 1 通道”主骨 架★✿ღ。加速贯通重庆至京津冀★✿ღ、长三角★✿ღ、粤港澳大湾区的 3 条国家 交通主轴★✿ღ，形成综合性★✿ღ、多通道★✿ღ、立体化★✿ღ、大容量★✿ღ、快速化的交 通主骨架★✿ღ。全力畅通重庆衔接西部陆海★✿ღ、成渝昆 2 条走廊★✿ღ，加强 与兰州—西宁★✿ღ、宁夏沿黄★✿ღ、天山北坡及黔中★✿ღ、滇中★✿ღ、北部湾等城 市群协同联动★✿ღ，更好服务新时代西部大开发★✿ღ。强化重庆至厦蓉通 道能力★✿ღ，打通联动海峡西岸经济区东西大动脉★✿ღ。

　　补强便捷高效铁路网★✿ღ。全面建成“2 小时重庆”交通圈★✿ღ，基 本建成“米”字型高铁网★✿ღ。推动普速铁路成环成网★✿ღ，加快建设“两 环十一干线多联线”普速铁路网★✿ღ，推动渝利铁路★✿ღ、渝贵铁路恢复 货运功能★✿ღ，增强通道运输效能★✿ღ。

　　构建多层次城市轨道网★✿ღ。完善“环射+纵横”轨道交通网★✿ღ， 建成第四期建设规划轨道交通线路★✿ღ，积极推动第五期建设规划项 目报批实施★✿ღ。稳步推进市域（郊）铁路建设★✿ღ，打造“1 小时通勤” 都市圈★✿ღ。完善城际铁路布局建设★✿ღ，优先利用既有铁路资源开行城 际列车★✿ღ，加快实现环渝临近地级市高铁或城际铁路全覆盖★✿ღ。

　　提质四通八达现代公路网★✿ღ。加快构建“四环二十二射多联线” 高速公路网★✿ღ，因地制宜实施高速公路开口子★✿ღ，有序推进“十一射 五联线”快速物流通道建设★✿ღ，全力打通“瓶颈路”★✿ღ，开展新一轮 农村公路提升行动★✿ღ，推动农村公路片区化★✿ღ、组团式发展★✿ღ。 优化立体畅联城市道路网★✿ღ。贯通“干线网”★✿ღ，基本形成“六 横六纵一环六联络”快速路网结构★✿ღ。畅通“基础网”★✿ღ，统筹城市 道路建设与老旧小区★✿ღ、片区更新★✿ღ、城中村改造等项目一体谋划建 设★✿ღ，着力消除“断头路”★✿ღ、联通“跨区路”★✿ღ、完善“配套路”威尼斯欢乐娱人城★✿ღ。

　　攻坚畅通干支联动水运网★✿ღ。打通国家高等级航道堵点卡点★✿ღ， 实施嘉陵江★✿ღ、乌江★✿ღ、涪江千吨级航道贯通工程★✿ღ。纵深拓展支流航 道服务半径★✿ღ，激活区域水运“毛细血管”★✿ღ，有效延伸水运的辐射 范围★✿ღ，有效支撑沿线城市经济产业发展★✿ღ。

　　拓展辐射全球航空网★✿ღ。做强国际航空枢纽★✿ღ，补强国际航线★✿ღ， 织密国内航线★✿ღ，扩大中小城市支线航线覆盖面★✿ღ。加快完善低空网★✿ღ， 推动低空运输融入多式联运体系★✿ღ。建成低空智能网联系统★✿ღ，推进 公网通信设施改造升级与加密部署★✿ღ，新建多源立体低空监视网络 与低空精细化气象探测设施★✿ღ。

　　完善稳定多元能源管道网★✿ღ。拓展提质天然气管道★✿ღ，实施老旧 天然气管道改造提升★✿ღ。拓展国家天然气战略通道★✿ღ，提升川气东送★✿ღ、 南北互通★✿ღ、海陆互济能力★✿ღ。加快建设管道支线★✿ღ，提升国家干网辐 射保障范围和战略通道调节能力★✿ღ。科学布局油气田外输管道★✿ღ，促 进新区油气产能释放★✿ღ。加快提升市级干线网输送能力★✿ღ，布局一批 园区直供管道★✿ღ。完善油品供应网络★✿ღ。

　　织密畅达高效邮政快递网★✿ღ。建成西部国际邮政快递枢纽★✿ღ，完 善“四向”跨境寄递通道★✿ღ，健全中欧班列★✿ღ、渝满俄班列运邮机制★✿ღ， 支持西部陆海新通道跨境公路班车运邮★✿ღ，积极打造东向江海联运 寄递通道★✿ღ。推进寄递网络一体化★✿ღ，建成重庆邮政综合枢纽★✿ღ，推动 川渝毗邻地区寄递基础设施共建共享★✿ღ。推进城市末端智能收投终 端建设★✿ღ，迭代升级村（社区）末端网点★✿ღ。

　　打造畅安舒美绿道网★✿ღ。打造“山城绿道”特色品牌体系★✿ღ，实 现“30 分钟入山林★✿ღ、15 分钟亲水岸★✿ღ、10 分钟进公园”★✿ღ。深入实 施山城步道“成网”计划威尼斯欢乐娱人城★✿ღ。建设路景融合美丽绿色交通廊道★✿ღ，深 化“美丽农村路”建设★✿ღ，打造生态旅游航道★✿ღ。

　　依托数字重庆底座★✿ღ，坚持“多规合一”★✿ღ，打造全要素威尼斯人网站★✿ღ！★✿ღ、全生命周期的全量交通“一张图”★✿ღ，强化通道线位资源★✿ღ、岸线资 源★✿ღ、土地资源★✿ღ、空域资源★✿ღ、水域资源节约集约利用★✿ღ。推动干线 铁路★✿ღ、城际铁路★✿ღ、市域（郊）铁路★✿ღ、城市轨道交通深度融合发展★✿ღ， 强化高速公路★✿ღ、干线公路与城市道路衔接标准匹配★✿ღ、建设时序 同步★✿ღ，统筹做好能源基地★✿ღ、低空运输★✿ღ、邮政快递交通接驳网络★✿ღ， 推动城市绿道★✿ღ、公共交通威尼斯欢乐娱人城官网★✿ღ，★✿ღ、慢行交通一体融合★✿ღ。 第四章 打造四港联动的国际性综合交通枢纽集群 第一节 加快建成高能级国际陆港枢纽 构建贯通欧亚的铁路港★✿ღ，完善铁路货运枢纽布局★✿ღ，实施货运 枢纽提能增效工程★✿ღ，联动打造西部陆海新通道物流和运营组织中 心★✿ღ、中欧班列集结中心★✿ღ、长江上游航运中心★✿ღ，进一步提升服务亚 欧快线集货能力★✿ღ。建成“四主多辅”铁路客运枢纽体系★✿ღ，坚持 TOD 综合开发理念★✿ღ，打造功能融合★✿ღ、业态多元的枢纽综合体★✿ღ，发展枢 纽经济★✿ღ。提升国际公路物流港开放功能★✿ღ，依托重庆公路物流基地★✿ღ， 增强面向东盟地区公路枢纽辐射能级★✿ღ。提升沙坪坝★✿ღ、巴南★✿ღ、潼南 等国家冷链骨干基地功能★✿ღ。

　　构建四大现代化港口集群★✿ღ，构建以中心城区果园★✿ღ、万州新 田★✿ღ、涪陵龙头★✿ღ、江津珞璜四大战略性港口为核心的铁公水多式 联运枢纽集群★✿ღ，推动存量中小港口提档升级★✿ღ，适应三峡水运新 通道新船型靠泊★✿ღ。实施港口高质量发展行动★✿ღ，建成投用重庆航 运服务业集聚区★✿ღ，有序推进港口资源整合和港产城融合发展★✿ღ，壮大临港经济★✿ღ。持续共建内陆无水港★✿ღ，优化水运开放口岸★✿ღ，形成辐 射西部★✿ღ、联通全球的航运开放枢纽★✿ღ。

　　加快构建“双枢纽”机场格局★✿ღ，加快形成“市内双枢纽协同★✿ღ、 成渝四大机场联动”发展格局★✿ღ，实施江北机场高质量发展行动★✿ღ， 提升机场现有时刻资源利用率及航班执行率★✿ღ。构建以航空快运★✿ღ、 跨境电商★✿ღ、保税物流为主导的西部航空货运中心★✿ღ。全面提升中小 机场保障能力★✿ღ，因地制宜增强低空经济发展支撑功能★✿ღ。

　　加强油气储备能力★✿ღ，打造百亿方级天然气地下储气库群★✿ღ。加 快完善城镇燃气小时调峰设施★✿ღ，形成多层级天然气储气调峰体 系★✿ღ。提升重庆石油天然气交易中心能级★✿ღ，持续创新交易模式★✿ღ，推 动资源主体多元化★✿ღ，吸引更多天然气资源★✿ღ、储气库资源★✿ღ、成品油 资源上线交易★✿ღ，稳步扩大交易和结算规模★✿ღ。

　　推动开放通道枢纽一体贯通★✿ღ，加快打通国际陆港★✿ღ、水港★✿ღ、空 港等开放枢纽与西部陆海新通道★✿ღ、长江经济带等开放通道的一体 衔接网络★✿ღ。强化枢纽港站间互联互通★✿ღ，实施中心城区“一场四站” 枢纽铁路直联工程★✿ღ，加快实现客运枢纽融通★✿ღ。推动货运枢纽高效 贯通★✿ღ，补强公路快速物流通道体系★✿ღ，提升跨区域物流转换效率★✿ღ。 畅通港站园区“最后一公里”★✿ღ，实施年货运量 150 万吨产业园区铁 水联通工程★✿ღ，推动港口码头集疏运公路能力提升★✿ღ，力争实现年吞吐量千万吨以上港口通一级公路★✿ღ、百万吨以上港口通三级公路占 比均达到
100%★✿ღ。

　　提升成渝地区双城经济圈交通发展能级★✿ღ。全面实现
6 小时四 极贯通★✿ღ、3 小时周边省会联通★✿ღ，推进重庆至周边省会城市高铁动 车直连全覆盖★✿ღ，织密省际高速公路通道★✿ღ，打造“3 小时周边”辐 射圈★✿ღ。全面建成成渝地区双城经济圈“1 小时交通圈”★✿ღ，统一建 设标准和时序实施川渝毗邻地区路网缝合工程★✿ღ。扩容西部陆海新 通道出海出境能力★✿ღ。统筹推动西部陆海新通道铁路客货分线高效 运输★✿ღ，提升出海出境运输能力★✿ღ。加快拓展通道空间格局★✿ღ，谋划推 进中缅国际物流通道★✿ღ，强化与中南半岛联通★✿ღ，形成西部内陆地区 至印度洋的出海出境大通道★✿ღ。增强“一带一路”和长江经济带联 结点功能★✿ღ。构建多通道★✿ღ、立体化★✿ღ、大容量的长江经济带综合立体 交通走廊★✿ღ，建成多路径沿江铁路★✿ღ、高速公路通道★✿ღ，联动丝绸之路 经济带通道★✿ღ、渝满俄通道★✿ღ，提升重庆在国内国际双循环发展格局 中的战略联结点作用★✿ღ。

　　支撑中心城区强核提能级★✿ღ，强化渝西地区一体化高质量发 展★✿ღ，构建渝西地区“半小时交通圈”★✿ღ。支撑建设现代化渝东新城★✿ღ。 推动渝东北三峡库区跨越式发展★✿ღ，构建渝东北“1 小时交通圈”★✿ღ。增强渝东南武陵山区强县富民现代化交通物流保障能力★✿ღ，助推构 建优势互补功能协调的市域高质量发展新格局★✿ღ。

　　“人享其行”现代出行服务体系 打造更高水平人民满意交通 坚持“中国式现代化★✿ღ，民生为大”理念★✿ღ，促进国际★✿ღ、区域★✿ღ、城 乡人流高效流动★✿ღ，提升交通旅游深度融合发展水平★✿ღ。

　　着力打造东南亚—重庆—欧洲★✿ღ、国内东部—重庆—欧洲★✿ღ、国 内北部—重庆—东南亚 3 大国际客运中转通道★✿ღ，强化经重庆“进 疆入藏下云南”国内中转大通道★✿ღ。加强航班时刻优化和衔接组织★✿ღ， 构建航班波威尼斯欢乐娱人城★✿ღ。提升入境旅游便利化国际化水平★✿ღ，丰富“空空”“空 铁”等组合产品供给★✿ღ，提升中转服务品质与规模★✿ღ。

　　提升畅达西部★✿ღ、辐射全国城际出行便捷度★✿ღ。加密开行与兰州 —西宁★✿ღ、宁夏沿黄★✿ღ、天山北坡及黔中★✿ღ、滇中★✿ღ、北部湾城市群高铁 动车★✿ღ，织密“进疆入藏”航线网络★✿ღ。深化与东中部地区交通联动★✿ღ， 持续加密直辖市★✿ღ、省会城市★✿ღ、沿海经济强市★✿ღ、热门旅游城市等航 点航班★✿ღ、高铁列车★✿ღ。提质成渝地区双城经济圈客运一体化★✿ღ。依托 高速铁路发展“站站停”与“大站停”相结合的灵活运输组织模式★✿ღ， 持续推行月票★✿ღ、季票★✿ღ、积分等多样化票制★✿ღ。推动具备条件的川渝客运班线公交化运营★✿ღ。

　　提升“2 小时重庆”交通圈服务质效★✿ღ。结合客流需求提升高铁 发车密度★✿ღ，合理开行铁路公交化列车★✿ღ。强化区县枢纽无缝衔接★✿ღ， 升级区县高铁站综合换乘功能★✿ღ，完善高铁站班线客运★✿ღ、城市公交★✿ღ、 出租车★✿ღ、汽车租赁等接驳服务★✿ღ，推广“区县高铁+定制公交”等 联运模式★✿ღ。提升“1 小时通勤”都市圈通勤效率★✿ღ。开展重要通勤廊 道扩能改造★✿ღ，补强广安融入重庆都市圈发展复合通道★✿ღ，提升多中 心★✿ღ、跨组团快速通勤效率★✿ღ。推动轨道交通“四网融合”★✿ღ，推动重 要通勤廊道开行快速公交★✿ღ、定制公交★✿ღ，加密同城化公交出行网络★✿ღ。 实施轨道交通分担率提升行动★✿ღ。拓展响应公交★✿ღ、定制公交等特色 服务★✿ღ。完善公交站场建设★✿ღ。促进巡游出租车与网约车融合升级★✿ღ。 推动城乡客运多元融合发展★✿ღ。支持乡镇客运站打造“一站多能” 的综合服务站点或城乡换乘中心★✿ღ。培育“原乡快巴”“平湖快车”等 一批定制客运优质服务品牌★✿ღ。持续推动包车客运健康发展★✿ღ，推广 “预约响应”服务★✿ღ，巩固农村客运可持续发展机制★✿ღ。持续办好“民 生为大”交通实事★✿ღ。办好农村通学“希望专线”★✿ღ、交通设施适老化 改造★✿ღ、“背篓轮渡”扩面提升★✿ღ、“小巷公交”服务升级★✿ღ、交旅融合便 利租车进枢纽★✿ღ、“邮运通”便民站点建设★✿ღ、城市候机楼拓展等民生 实事★✿ღ，扩大优质交通运输服务供给★✿ღ。

　　完善联运服务体系★✿ღ。推动综合客运枢纽按需配置城市候机 楼★✿ღ、高铁无轨站或旅游集散中心等联运服务设施★✿ღ，完善行李托运★✿ღ、 专线接驳★✿ღ、客票退改签等配套服务★✿ღ。加快实现“一站购票”“一票 出行”“一码通乘”服务模式★✿ღ。推动不同方式换乘安检标准互认★✿ღ。 提升客运枢纽内部导向功能★✿ღ，优化换乘路径★✿ღ。提升联运接驳效率★✿ღ。 统筹推进机场★✿ღ、铁路与城市轨道交通★✿ღ、公交★✿ღ、步行★✿ღ、非机动车等 方式高效衔接★✿ღ，提升旅客联运效率★✿ღ。加强轨道交通接驳★✿ღ，推进城 市轨道车站未开通出入口应开尽开★✿ღ。加强公交接驳★✿ღ，完善“无缝 换乘”专用通道布局建设★✿ღ。加强步行接驳★✿ღ，完善专用步道★✿ღ、风雨 连廊及立体过街设施★✿ღ。

　　培育联程运输主体★✿ღ。加快培育专业化的旅游联程运输承运 人★✿ღ，支持不同运输方式企业依托经营线路★✿ღ、运输工具★✿ღ、站场资源 等★✿ღ，联合成立旅客联程运输企业联盟★✿ღ，开展旅客联程运输业务★✿ღ。 提升服务便利化水平★✿ღ。兼顾老年人★✿ღ、残疾人★✿ღ、儿童等特殊群 体出行便利化需求★✿ღ，加密综合客运枢纽垂直电梯★✿ღ、轮椅升降平台 等无障碍设施★✿ღ，实现适老化★✿ღ、无障碍通道全覆盖★✿ღ。

　　打造巴蜀文化旅游山水都市核★✿ღ。构建“轨道+索道+扶梯+轮渡 +观光巴士”的一体化游览体系★✿ღ，打造烟火专线★✿ღ、夜景游船★✿ღ、都市 休闲★✿ღ、山景漫游等系列产品★✿ღ。打造 3 条沿江国家公路旅游带★✿ღ。建设国道 G348 长江三峡 1 号公路旅游带★✿ღ，打造集人文★✿ღ、生态★✿ღ、康 养于一体的长江国际黄金旅游带★✿ღ。建设国道 G319 乌江画廊 2 号 公路旅游带★✿ღ，打造世界级喀斯特地貌交旅融合典范★✿ღ。建设国道 G212 嘉陵江 3 号公路旅游带★✿ღ，建设三江文旅廊道★✿ღ。构建 3 条特 色鲜明文化旅游环线★✿ღ。建设渝东北“三峡文明”旅游环线★✿ღ，建成国 家级山水人文旅游环线★✿ღ。建设渝东南“武陵风情”旅游环线★✿ღ，建成 世界级民族文化与自然遗产体验旅游环线★✿ღ。建设都市圈“渝都新 韵”旅游环线★✿ღ，构建“古今交融★✿ღ、城乡互动”旅游环线★✿ღ。

　　完善旅游服务设施功能★✿ღ。打造文旅公交化列车精品线路★✿ღ。打 造高速公路主题服务区★✿ღ，完善普通公路观景台★✿ღ、旅游驿站半岛游戏★✿ღ、自驾 营地等服务设施和旅游标识★✿ღ。推动旅游码头提档升级★✿ღ。探索开发 特色低空旅游线路★✿ღ。聚焦节假日等客流高峰★✿ღ，加密旅游专线★✿ღ、定 制客运班次半岛游戏★✿ღ，保障游客便捷出行★✿ღ。丰富旅游出行服务场景★✿ღ。打造 西南地区“慢火车”旅游品牌★✿ღ，推出高铁旅游“计次票”“一票通”★✿ღ， 打造“一程多站”旅游产品★✿ღ。深化公路旅游品牌创建★✿ღ。迭代升级 “两江游”“三峡游”“乌江画廊”“重庆小渡”等水路旅游客运精品航 线★✿ღ，探索开发游艇经济产品★✿ღ。完善入境旅游航线网络★✿ღ，探索发展 银发旅游★✿ღ、亲子旅游★✿ღ、研学旅游和红色旅游等特色主题航线★✿ღ。

　　服务现代化产业体系迭代升级 始终坚持以物流提质降本增效为价值导向★✿ღ，突出西部陆海新 通道牵引作用★✿ღ，以出海出境大通道提升国际物流组织效能★✿ღ，以产 业链供应链协同夯实产业发展支撑★✿ღ。

　　优化现代物流空间布局★✿ღ。构建“一核★✿ღ、双轴★✿ღ、两翼★✿ღ、两带” 物流发展格局★✿ღ，做强中心城区国际物流发展核心★✿ღ，打造欧亚经济 走廊陆路主轴★✿ღ、长江经济带水路主轴★✿ღ，做强渝西一体化物流协同 发展翼★✿ღ、渝东新城开放物流联动翼★✿ღ，培育三峡库区生态物流带★✿ღ、 武陵山区城乡商贸物流集聚带★✿ღ，实现“核心牵引★✿ღ、多点支撑★✿ღ、全 域开放”★✿ღ。提升国际物流综合服务★✿ღ。迭代升级数字“通道大脑”★✿ღ， 提升“3+1”通道综合服务平台功能★✿ღ。深化多式联运“一单制”“一 箱制”应用★✿ღ。优化航运贸易数字化跨境结算融资服务体系★✿ღ，推动 设立西部陆海新通道基金★✿ღ，常态化运营陆海新通道金融服务中 心★✿ღ，实体化运行西部陆海新通道法律服务联盟★✿ღ。

　　组建多式联运运营联盟★✿ღ，强化货源组织和全链条服务能力★✿ღ。 陆港型国家物流枢纽重点做强欧亚跨境班列联运组织功能★✿ღ。港口 型国家物流枢纽重点做强大宗商品资源配置功能★✿ღ。空港型国家物 流枢纽重点做强航空物流供应链组织功能★✿ღ。生产服务型国家物流 枢纽重点做强港区园区联动服务功能★✿ღ。商贸服务型国家物流枢纽 重点做强国际公路物流体系核心功能★✿ღ。

　　培育枢纽经济新场景★✿ღ。挖掘存量产业场景价值★✿ღ，迭代升级渝 车出海★✿ღ、亚欧快线★✿ღ、陆海全链“一口价”三大场景★✿ღ，降低全链条 综合成本★✿ღ。开拓增量产业场景赛道★✿ღ，在智能装备★✿ღ、航空制造★✿ღ、高 端摩托车等领域★✿ღ，推动先进制造业与现代服务业融合★✿ღ，谋划新场 景★✿ღ，塑造枢纽经济新优势★✿ღ。创新枢纽经济新机制★✿ღ。创新市场运营 模式★✿ღ，加强资源整合★✿ღ，拓展枢纽增值服务功能★✿ღ。健全物流枢纽经 济区数据确权和交易制度★✿ღ，做强物流枢纽经济区产业基金★✿ღ。深化 成渝地区双城经济圈产业协作★✿ღ，共同打造汽车★✿ღ、电子信息等跨区 域产业集群★✿ღ，探索“沿海研发★✿ღ、重庆转化”的产业链协作模式★✿ღ。

　　强化西部陆海新通道物流和运营组织中心能力★✿ღ。强化通道与 长江黄金水道★✿ღ、中欧班列（成渝）衔接★✿ღ，稳定开行重庆至东盟港 口的精品海运航线★✿ღ。推动中新★✿ღ、中缅★✿ღ、中老通道拓网提质★✿ღ，常态 化开行中老泰全程时刻表班列★✿ღ，创新开行中缅“铁公海”多式联运 线路★✿ღ。打造大宗★✿ღ、冷链★✿ღ、新能源汽车等定制化班列★✿ღ。创新通道协 同合作机制★✿ღ。推动建立“13+2”省市区重大项目共建★✿ღ、重大政策协 同★✿ღ、重大改革集成和重大平台联动机制★✿ღ。搭建“跨区域运营平台+ 专业化子公司+海外机构”的跨区域运营体系★✿ღ，拓展“统一品牌★✿ღ、 统一规则★✿ღ、统一运作”业务运营模式★✿ღ，提升陆海国际站★✿ღ、“陆海优 品”等区域公共品牌价值★✿ღ，丰富完善通道产品库★✿ღ。

　　加强与沿江省市互联互通★✿ღ。推动重庆与长江中下游城市协同 联动★✿ღ，加强江海联运★✿ღ、铁海联运★✿ღ、港站中转等多环节集成★✿ღ，积极 开发新能源汽车★✿ღ、锂电池★✿ღ、光伏产业等“新三样”江铁海多式联运 产品★✿ღ。优化船舶待泊调度★✿ღ、货物中转集散★✿ღ、口岸快速通关全流程 效率★✿ღ，推动沿江口岸与沿海沿边口岸海事监管互认★✿ღ。加强江海直 达船型研发和联运船队建设★✿ღ，培育江海联运规模化企业★✿ღ。提升“千 里轻舟”航线运营效率★✿ღ。持续加密完善“千里轻舟”航线★✿ღ，与江 海直达★✿ღ、铁海联运★✿ღ、亚欧快线等高效衔接★✿ღ，打造重庆航运名片★✿ღ。 做优沪渝快线★✿ღ、江海直达等航运品牌★✿ღ，拓展江海联运滚装船航线★✿ღ， 提升沪渝快线集装箱装载率★✿ღ。

　　集成服务做优“亚欧快线”★✿ღ。拓展欧洲★✿ღ、中亚服务网络★✿ღ。建立 订舱★✿ღ、轨迹★✿ღ、换装全程信息共享和动态调度机制★✿ღ。稳步推进中缅★✿ღ、 中吉乌等新线路布局★✿ღ，优化“特快班列”运营★✿ღ，针对电子信息等高 附加值货类★✿ღ，形成“一线一策★✿ღ、一产一品”定制化服务★✿ღ。挖潜中老 泰等骨干线路★✿ღ，全力推动实现双向“图定化”与高密度运营★✿ღ。打造 “TIR+GMS+跨境公路班车”联运体系★✿ღ。建设以巴南区为核心枢 纽★✿ღ，联动两江新区★✿ღ、西部科学城重庆高新区的“一核两区域多节 点”公路集疏运网络★✿ღ，织密西部陆海新通道跨境公路班车线路★✿ღ， 扩大 TIR 境外城市覆盖面★✿ღ，打造以“TIR+GMS+跨境公路班车” 集成联运衔接欧亚经济走廊的国际公路物流体系★✿ღ。加快建设空中 联运走廊★✿ღ。积极培育江北机场枢纽运营人★✿ღ，加快建设面向东南亚★✿ღ、欧洲★✿ღ、北美“Y”字型高时效★✿ღ、快直达航空物流通道★✿ღ。构建东南亚 —重庆—欧美国际空空互转网络★✿ღ，打造洲际航空货运中转枢纽★✿ღ。 推动打造东盟国家航空货运节点★✿ღ，积极布局海外航空货站（仓）★✿ღ， 共建西部陆海新通道空中走廊★✿ღ。实施多式联运攻坚行动★✿ღ。持续优 化货物运输结构★✿ღ，加快能源★✿ღ、矿石★✿ღ、粮食等大宗物资“公转铁”“公 转水”★✿ღ，助推物流降本提质增效★✿ღ。创新发展高铁快运★✿ღ，布局高铁 快运物流基地★✿ღ。创新发展“陆空”联运★✿ღ，推广“卡车航班”等模式★✿ღ， 在货源集聚地布局航空前置货站★✿ღ，实现联程运输★✿ღ。

　　推动产业链供应链协同运行★✿ღ，建设重庆物流和供应链公共数 据服务中心★✿ღ。加快“中间走廊”国际采购中心落地★✿ღ，依托亚欧快线 打造国际集散分拨与中转集拼中心★✿ღ，在沿江港口和国际物流枢纽 园区布局大宗商品储运与期货交割基地★✿ღ，依托江北机场和两路果 园港综保区布局全球退货维修中心仓等增值服务平台★✿ღ。建设陆海 新通道（重庆）物流资源配置平台★✿ღ，推动通道物流和运营组织中 心向供应链服务组织中心升级★✿ღ。 第二节 提升专业物流服务水平 做强做优大宗物流★✿ღ。建设能源★✿ღ、矿石★✿ღ、建材★✿ღ、粮食等大宗商 品资源配置枢纽★✿ღ，打造一批集混配★✿ღ、中转★✿ღ、储运于一体的大宗商 品储运基地★✿ღ，开行面向东盟★✿ღ、欧盟等区域的大宗商品跨境铁路班 列和直达航线★✿ღ，形成稳定可靠的国际干线物流产品★✿ღ。夯实巩固冷链物流★✿ღ。构建“国家骨干冷链物流基地+产销冷链集配中心+两端 冷链物流设施”三级联动★✿ღ、覆盖城乡的节点设施体系★✿ღ，发展冷链 共同配送★✿ღ、零担运输等集约化模式★✿ღ。优化升级商贸物流★✿ღ。推动成 渝地区双城经济圈共建共享电商物流集散中心★✿ღ、分拨网络与现代 化园区★✿ღ。推进电子商务快递与新零售服务深度融合★✿ღ，支持货运企 业面向商超★✿ღ、市场等提供统仓共配★✿ღ、及时配送服务★✿ღ。鼓励货运枢 纽引入电子商务企业★✿ღ、网红销售平台等★✿ღ，构筑“快递物流+仓储 服务+电子贸易”生态体系★✿ღ。创新发展低空物流★✿ღ。推进布局低空 干支物流网络★✿ღ，统筹用好支线机场★✿ღ、通用机场资源★✿ღ，开展跨区域 干支低空物流运输★✿ღ。持续加密低空末端配送网络★✿ღ，打通城乡寄递 物流体系“最后一公里”★✿ღ。打造山城特色配送网络★✿ღ，在高速公路 服务区布局无人机起降点★✿ღ、中转仓★✿ღ，试点打造低空物流中转枢纽★✿ღ。 推动“邮运通”模式全覆盖★✿ღ。支持开通“客货邮”线路★✿ღ，打造价 格优★✿ღ、时效稳的定制化寄递产品★✿ღ，推进“巫山脆李”等特色产品运 输专线建设★✿ღ，促进电商与寄递物流协同★✿ღ，构建销售★✿ღ、寄递★✿ღ、融资 一体化服务体系★✿ღ，助力农产品上行★✿ღ、消费品下行★✿ღ。

　　引育国际供应链头部企业★✿ღ。吸引支持全球资源配置能力强的 供应链管理企业★✿ღ、大型综合物流运营商等在渝设立区域总部★✿ღ、运 营中心或全球分拨中心★✿ღ。持续开展 A 级物流企业梯度培育★✿ღ。培 育现代物流龙头企业★✿ღ。培育道路货运骨干企业★✿ღ，支持铁路企业加 快转型★✿ღ、航运企业优化产品结构★✿ღ、航空物流企业做大机队规模★✿ღ。支持寄递物流企业培育快递与产业融合联动服务品牌★✿ღ。 第五篇 全面推动交通物流数智化提质增效 培育高质量发展新动能 推动交通物流与数智融合★✿ღ，强化双向赋能★✿ღ，打造现代化交通 物流产业集群★✿ღ，大力发展新质生产力★✿ღ。

　　推进“水陆空”设施数智化转型★✿ღ。实施公路水路基础设施数字 化转型升级★✿ღ，实现智慧扩容★✿ღ、安全增效★✿ღ、全链数治★✿ღ。迭代升级江 北机场数智底座★✿ღ，支持支线机场和通用机场数智化改造★✿ღ。推动邮 政快递设施改造升级★✿ღ，打造智能高效寄递网络★✿ღ。推进“港站场” 枢纽一体化智治★✿ღ。大力发展智慧港口★✿ღ，持续完善港口岸线电子围 栏建设★✿ღ。大力发展智慧场站★✿ღ，推动铁路枢纽★✿ღ、公交站场★✿ღ、轨道站 点等数智化改造威尼斯欢乐娱人城★✿ღ。大力发展智慧物流园区★✿ღ，鼓励国际物流枢纽园 区★✿ღ、公路物流基地等数智化升级★✿ღ。因地制宜建设邮政快递无人仓★✿ღ、 无人值守驿站等设施★✿ღ，建成高水平自动化立体仓库与无人分拣中 心★✿ღ，推广物流机器人设备★✿ღ。推进“车船机”装备智能化升级★✿ღ。稳步 推广客货运车辆智能驾驶★✿ღ。推动新一代通信信号装备★✿ღ、轨道智能 调度系统等轨道装备升级★✿ღ。推进公路施工养护和智能巡检装备研 发应用★✿ღ。升级智能船用设备★✿ღ、智能船舶和智能搜救等装备★✿ღ。推广 新一代智能终端在民航领域应用★✿ღ。开展智能装卸★✿ღ、仓储配送等机械设备研发推广★✿ღ。

　　打造全国领先的多元化自动驾驶测试基地★✿ღ。创新构建高速公 路自动驾驶测试开放场景★✿ღ，吸引全球自动驾驶车辆企业及研发单 位来渝测试★✿ღ。建设非收费公路智慧物流通道示范段★✿ღ，推广“自动 驾驶+编队运输”等新模式★✿ღ。打造“人工智能+智慧出行”新业态★✿ღ。 打造“渝享行”出行品牌★✿ღ，推广“一码享行”服务模式★✿ღ。推广高速公 路“手机+”无卡便捷通行服务★✿ღ，升级两江游★✿ღ、三峡游等水上客运 及道路客运智能票务★✿ღ，推动农村客运智能监测★✿ღ，推广个性化出行 服务应用★✿ღ。打造“人工智能+现代物流”新模式★✿ღ。建设“AI+数字陆 海新通道”综合场景★✿ღ。打造“千里轻舟”航运智能体★✿ღ。加快航运贸 易数字化建设★✿ღ，迭代数字提单等链上可信业务场景★✿ღ，以铁路提单 物权化为突破口推广电子可转让货运单证★✿ღ。打造“人工智能+低 空发展”新范式★✿ღ。建成低空智能网联系统★✿ღ，制定低空公共数据资 源目录★✿ღ，建立低空数据开放规则★✿ღ，鼓励企业探索低空数据资产定 价机制★✿ღ。推动人工智能与低空技术融合发展和产品联动创新★✿ღ，研 发低空时空★✿ღ、空域规划等大模型★✿ღ，推进“综合场景飞一次”在城 市治理领域深度应用★✿ღ。打造“人工智能+行业治理”新场景★✿ღ。打造 “渝路畅行”等重点应用威尼斯欢乐娱人城★✿ღ，建设智能建养监管体系★✿ღ，推动交通和物 流设施管理向全过程数字化精细化协同转型★✿ღ。打造智能政务体 系★✿ღ，推动交通运输信用数智化★✿ღ。创新智能执法体系★✿ღ，建设“打非 治违”重点应用场景★✿ღ。

　　固本升级传统产业集群★✿ღ。提升“交通+建造”产业链★✿ღ，培育高 端交通工程建筑市场★✿ღ。做优“交通+物流”产业链★✿ღ，深化与现代制 造★✿ღ、商贸★✿ღ、农业等联动★✿ღ，推进运力和需求信息交互和精准匹配★✿ღ， 增强全链条集货功能★✿ღ。做精“交通+旅游”产业链★✿ღ，完善交旅融合 服务体系★✿ღ，发展水陆空多栖特色产品★✿ღ，拓展“服务区+”新业态★✿ღ， 打造融合商贸★✿ღ、文旅★✿ღ、露营等多功能超级服务区★✿ღ。创新育新战 新产业集群★✿ღ。培育壮大“交通+数智”产业★✿ღ，大力发展数智通道经 济★✿ღ。培育壮大“交通+能源”产业★✿ღ，系统布局清洁能源生产★✿ღ、输送★✿ღ、 补给基础设施★✿ღ。培育壮大“交通+智能绿色装备制造”产业★✿ღ，大 力发展智能网联新能源汽车产业★✿ღ，推动轨道装备制造整体解决 方案走向全国★✿ღ、服务全球★✿ღ，打造智能绿色船舶研发建造及维修 基地★✿ღ，提升高端摩托车产业国际竞争力★✿ღ。培育壮大“交通+低空” 产业★✿ღ，发展低空消费★✿ღ、公共治理★✿ღ、飞行培训等运营服务★✿ღ。

　　强化跨领域协同联动★✿ღ。出台交通物流与产业融合发展实施意 见★✿ღ，推进规划政策★✿ღ、标准规范等有效衔接★✿ღ。鼓励交通工程与土地★✿ღ、 矿产★✿ღ、旅游等资源一体化开发★✿ღ，探索开发收益反哺交通建设机制★✿ღ。 支持市级交通物流重点企业发展旅游★✿ღ、能源等多元化产业★✿ღ。健全 统计监测评估体系★✿ღ。完善交通产业融合领域统计监测分析制度★✿ღ， 构建新业态新模式评估指标体系★✿ღ，打造跟踪分析交通物流与产业融合发展的数据平台半岛游戏★✿ღ，增强服务工作决策和政策制定支撑功能★✿ღ。 探索建立枢纽经济发展统计调查制度★✿ღ，对“五型”国家物流枢纽经 济区进行定期监测与评价★✿ღ。发挥试点示范带动效应★✿ღ。鼓励具备条 件的区县★✿ღ、企业和高校开展交通物流与产业融合发展试点★✿ღ，实施 “揭榜挂帅”项目★✿ღ，支持以“小切口”为突破推进“大场景”落地★✿ღ。

　　夯实筑牢可持续发展根基 落实总体国家安全观国际交流★✿ღ，统筹发展和安全★✿ღ，全面增强安全韧性 保障能力★✿ღ，推进基础设施可持续运营和管理养护现代化★✿ღ。

　　增强多元化物流通道韧性★✿ღ。做好三峡水运新通道建设期间保 运保畅★✿ღ。完善能源★✿ღ、粮食★✿ღ、矿产等大宗战略物资骨干运输通道多 方式★✿ღ、多路径布局★✿ღ，增强应急迂回能力和冗余备份★✿ღ。提升国际供 应链全程组织能力★✿ღ。鼓励物流企业与制造★✿ღ、贸易企业合作组建或 运营船队★✿ღ、机队★✿ღ、海外仓★✿ღ，打造集多式联运★✿ღ、集散中转★✿ღ、分拨配 送★✿ღ、交易集散等功能于一体的全球供应链组织枢纽★✿ღ。完善出海“端 到端”服务★✿ღ，推广全程物流组织模式并向新兴市场拓展★✿ღ，构建跨 境电商敏捷物流履约体系★✿ღ。健全风险预警与应急处置机制半岛游戏★✿ღ。依托 国际风险防范协同机制★✿ღ、中欧班列“四国五方”等多边合作框架★✿ღ， 构建国际通道常态化安全防控体系★✿ღ，健全风险辨识与隐患排查双 重预防机制★✿ღ，深化沿线警务合作与海外安保体系建设★✿ღ。

　　实施基础设施安全化提升行动★✿ღ。加强铁路沿线设施常态化维 护★✿ღ，提升轨道交通全生命周期安全韧性水平★✿ღ，推进农村公路有条 件路段安防工程“动态清零”★✿ღ。推动民航关键安全防护设施升级 改造★✿ღ。开展老旧管道完善清管功能专项行动★✿ღ。加强项目建设全生 命周期安全风险防控★✿ღ，推进“平安工地”建设全覆盖★✿ღ。迭代升级运 载装备智防管控能力★✿ღ。推进“两客一危”车辆全部加装智能视频监 控报警装置★✿ღ，鼓励加装自主紧急制动★✿ღ、全景环绕系统等主动安全 防护装置★✿ღ，推动客渡游船加装智能避碰预警系统与航线偏离报警 装置★✿ღ。深化超长超限运输车辆治理★✿ღ。

　　完善现代化安全管理体系★✿ღ。强化安全生产责任体系威尼斯欢乐娱人城★✿ღ，开展法 规标准制定修订★✿ღ。提升全域风险防控体系★✿ღ，完善重点水域★✿ღ、长大 桥隧★✿ღ、危险边坡等高风险区域监测预警设施建设★✿ღ，构建“天空地” 一体感知监测网络★✿ღ。健全轨道交通人防★✿ღ、物防★✿ღ、技防“三防一体” 安全协同管控体系★✿ღ。开展油气长输管道全链条安全整治★✿ღ。扎实开 展治本攻坚三年行动★✿ღ，坚决遏制重特大事故发生★✿ღ。建成高水平应 急保障体系★✿ღ。布局完善铁路专业应急救援基地★✿ღ，建设普通公路应 急抢险救援基地★✿ღ，打造水上交通应急救援体系★✿ღ。深化国家航空救 援试点★✿ღ。构建“市级统筹★✿ღ、区县联动★✿ღ、乡镇辐射”的三级应急物流 和物资储备体系★✿ღ。构建“专业主导★✿ღ、常备补充★✿ღ、群众参与”的应急 救援格局★✿ღ。

　　深化铁路运维体制机制改革★✿ღ。依托“高速畅行”建立路网事 件★✿ღ、养护作业★✿ღ、路政案件等信息跨部门实时共享与联动处置机制★✿ღ。 构建“分级路长+市场化运营+数字化监管+全社会参与”的普通公 路养护长效机制★✿ღ。完善民航基础设施全生命周期养护管理制度★✿ღ， 建立分级养护标准体系★✿ღ。出台《重庆市城市轨道交通设施设备大 修及更新改造管理办法》★✿ღ。深化养护市场化改革★✿ღ，降低养护成本★✿ღ。 第二节 全面提升基础设施管养效能 构建全链数智的养护管理体系★✿ღ，搭建基础设施养护大数据分 析模型和决策平台★✿ღ。加强铁路★✿ღ、高速公路★✿ღ、航道★✿ღ、能源管道等通 道沿线安全运营环境维护★✿ღ。实施城市轨道焕新工程★✿ღ，开展精品路 创建等特色工程★✿ღ。定期开展机场飞行区道面★✿ღ、空管导航设备等专 项检测评估★✿ღ，及时消除安全隐患★✿ღ。

　　支撑建设美丽重庆新画卷 深入践行“绿水青山就是金山银山”理念★✿ღ，推进交通物流领域 全面绿色低碳转型发展★✿ღ，服务美丽重庆建设★✿ღ，支撑筑牢长江上游 重要生态屏障★✿ღ。

　　建设“零碳走廊”★✿ღ。拓面升级“氢走廊”★✿ღ，发挥氢产业生态联盟 功能★✿ღ，打造成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道“氢走廊”集 群★✿ღ。扩容提质“电走廊”★✿ღ，开展服务区（站）充电设施提升行动★✿ღ， 打造兆瓦超充重卡零排放示范通道★✿ღ。完善旅游场所公共充电基础 设施建设★✿ღ。完善 LNG★✿ღ、绿色甲醇等船用能源加注站点★✿ღ，推进水 上绿色综合服务区建设★✿ღ，打造低碳水运走廊★✿ღ。打造“零碳枢纽”★✿ღ。 推动枢纽站场清洁能源开发利用★✿ღ，创建国家级零碳物流园区和绿 色港口示范工程★✿ღ。深化江北机场“双碳”机场建设★✿ღ，推进高铁★✿ღ、公 交★✿ღ、轨道等客运场站及邮政快递分拨中心绿色化改造★✿ღ。推动交能 融合发展★✿ღ。加强交通基础设施网与能源网协同互动★✿ღ、一体开发★✿ღ， 建设 AI+“氢运智”新能源大数据服务平台★✿ღ，有序推进线性交通基 础设施沿线分布式光伏建设★✿ღ，推进“源网荷储充”一体化及绿电制 氢等创新应用★✿ღ。

　　加快新能源重卡规模化应用★✿ღ。持续实施老旧营运货车报废更 新★✿ღ，引导长距离干线运输优先使用电动重卡等新能源重卡★✿ღ，形成 一批零碳运输示范线路★✿ღ。加快机场★✿ღ、港口码头★✿ღ、物流园区等场站 内部装卸★✿ღ、转运★✿ღ、仓储等作业设备电动化替代★✿ღ。推动客运车辆电 动化清洁化升级★✿ღ。推动轨道交通全链条绿色低碳转型★✿ღ，有序推进 老旧牵引车头★✿ღ、车厢★✿ღ、动力系统等装备绿色化更新改造★✿ღ。引导中 心城区新增及更新公交车★✿ღ、巡游出租车 100%使用纯电动车★✿ღ，持 续扩大氢能源公交车试点示范★✿ღ。强化水路运输装备清洁化转型★✿ღ。加快高耗能★✿ღ、高排放★✿ღ、重污染老旧运输船舶提前报废更新★✿ღ，推广 应用电动★✿ღ、液化天然气★✿ღ、生物柴油★✿ღ、绿色甲醇等动力船舶★✿ღ，打造 “千里轻舟”新能源船队★✿ღ。加快港口岸电和船舶受电设施标准化改 造★✿ღ。

　　强化交通绿色低碳制度保障★✿ღ。构建交通运输能耗与碳排放统 计核算监测制度★✿ღ，制定行业碳达峰碳中和评价考核实施细则威尼斯欢乐娱人城★✿ღ。研 究船舶污染物免费接收政策★✿ღ，出台港口岸线保护利用管理办法★✿ღ。 推动交通物流市场主体深度参与碳市场交易★✿ღ。完善绿色循环物流 体系★✿ღ。构建覆盖生产★✿ღ、销售★✿ღ、回收★✿ღ、再制造等环节的国际化逆向 物流系统★✿ღ，拓展可循环快递包装规模化应用试点★✿ღ，鼓励电商快递 使用简约包装★✿ღ、可降解包装等绿色包装产品★✿ღ，推广原箱发货和包 装物回收★✿ღ。

　　集约节约利用土地岸线资源★✿ღ。强化基础设施空间统筹和线位 廊道复合利用★✿ღ，引导公路★✿ღ、轨道等设施并行布局和桥隧资源共用★✿ღ。 推进交通工程取土★✿ღ、弃土与造地★✿ღ、复垦相结合★✿ღ，因地制宜采用低 路基★✿ღ、以桥代路★✿ღ、以隧代路等措施★✿ღ，提升资源利用效率★✿ღ。逐步提 升资源综合循环效能★✿ღ。推广使用沥青冷（热）再生★✿ღ、路面破碎再 生等新工艺和新技术★✿ღ，推进老旧交安设施★✿ღ、机电设施等废旧资源 分类处置及循环利用★✿ღ，扩大隧道洞渣综合利用规模★✿ღ。推动高速公路服务区★✿ღ、停车区★✿ღ、港口生产生活废水再生循环利用★✿ღ。

　　加强路域环境污染防治★✿ღ。强化服务区★✿ღ、停车区★✿ღ、收费站等重 点区域环境治理★✿ღ，加强公路扬尘污染防控和日常保洁★✿ღ，强化施工 场地扬尘控制和噪声管治★✿ღ。发展新型绿色建造★✿ღ。建立建筑垃圾全 过程治理管控机制★✿ღ，坚决遏制非法倾倒处置★✿ღ。加强港口船舶污染 防治★✿ღ。巩固港口船舶污染防治闭环管理长效机制★✿ღ，完善污染物接 收转运处置设施体系★✿ღ。持续提升港口岸电常态化使用规模★✿ღ。加强 运输车辆污染防治★✿ღ。加强危货运输车辆全链条环境污染隐患防范 和过程监管★✿ღ，深化机动车排放检验与维护（I/M）制度★✿ღ，推进汽 车维修排放治理数字化监管★✿ღ，规范维修行业危废管理★✿ღ。

　　推进综合交通整体智治 突出数智赋能和“大综合一体化”★✿ღ，全面深化体制机制改革★✿ღ， 推进治理体系和治理能力现代化★✿ღ，促进行业健康可持续发展★✿ღ。

　　健全综合交通运输体制机制★✿ღ。巩固拓展重庆交通运输大综合 一体化机制优势★✿ღ，推进地方铁路监管体系改革和能力建设★✿ღ，优化 普通公路养护体制★✿ღ，完善水上交通安全监管共商共治★✿ღ、综合交通 运输执法体制★✿ღ。深化通用航空短途运输试点★✿ღ。健全无人车道路运输准入★✿ღ、路权管理★✿ღ、安全生产和保险保障等机制★✿ღ。推进巡游车运 价机制改革★✿ღ。完善现代物流发展体制机制★✿ღ。深化枢纽经济区建设 体制机制改革★✿ღ，健全市级统筹与功能区权责协同机制★✿ღ。完善通道 省际协商★✿ღ、跨境物流共建机制★✿ღ。积极争取动力电池港口堆存★✿ღ、铁 路运输业务试点★✿ღ，优化城市配送车辆通行停靠管理★✿ღ、城乡配送与 冷链监管体系★✿ღ，完善农村客货邮融合发展机制★✿ღ。创新“园区集货★✿ღ、 枢纽集散”和“一园区一货代”组织模式★✿ღ。

　　优化交通物流领域财政事权和支出责任★✿ღ，加强对基础设施更 新改造★✿ღ、养护等资金支持力度★✿ღ。鼓励符合条件的交通项目发行基 础设施领域不动产投资信托基金（REITs）★✿ღ，探索资产证券化 （ABS）★✿ღ，引入专项债★✿ღ、政策性金融等低成本资金和社会资本参 与交通建设★✿ღ。鼓励低空知识产权质押融资★✿ღ、数据资产证券化等金 融创新★✿ღ。盘活优化存量交通资产★✿ღ，实现“存量盘活—业态融合— 价值再造”闭环发展★✿ღ。

　　推动“一单制”全链条制度创新★✿ღ。落实《联合国可转让货物单 证公约》★✿ღ，拓展“一单制”覆盖范围与适用场景★✿ღ。扩大基于区块链 技术的数字提单商业化应用试点★✿ღ。建立完善数字陆海新通道单证 中心★✿ღ。创新集装箱共享调拨机制★✿ღ。推动内外贸规则制度标准衔接★✿ღ。 深化跨境公路贸易术语等地方标准在东盟★✿ღ、中亚等地区应用推 广★✿ღ，完善边境口岸一站式综合服务与跨境运输纠纷快速仲裁机 制★✿ღ。推动贸易便利化措施国际互认★✿ღ。建立内外贸标准转化机制★✿ღ， 试点离岸贸易规则衔接★✿ღ，推进跨境结算等制度适配国际通行规 则★✿ღ。

　　构建统一开放的数字底座★✿ღ。依托数字重庆一体化智能化公共 数据平台★✿ღ，构建标准统一★✿ღ、接口开放★✿ღ、安全可靠的交通行业数字 底座★✿ღ。持续深化“多规合一协同智治”AI+综合场景建设★✿ღ，建立常 态化动态更新运维机制★✿ღ。加快构建市级综合交通专用大模型★✿ღ。探 索推进通道沿线关键物流节点数据开放互联★✿ღ，推动国家物流大数 据平台率先在渝布局★✿ღ。打造高质量数据集和算力算法★✿ღ。完善行业 基础数据规范★✿ღ，构建多领域高质量数据集和标准语料库★✿ღ。联合周 边地区共同探索推进行业可信数据空间建设★✿ღ，实现跨区域★✿ღ、跨部 门数据有序共享与授权运营★✿ღ。强化算力保障与算法支撑★✿ღ，降低行 业算力使用成本★✿ღ。培育科技创新平台★✿ღ。央地合作推动现代航道国 家技术创新中心等重大平台落地★✿ღ，做强西部陆海新通道发展智 库★✿ღ。推动公路隧道国家工程研究中心优化重组纳入国家产业技术 工程化中心新序列★✿ღ。聚焦智能网联新能源汽车等重点领域★✿ღ，支持 企业建设技术中心与全球研发网络★✿ღ。鼓励企业与高校★✿ღ、科研机构 及院士团队组建共性技术研究机构★✿ღ，加强科技攻关和成果转化★✿ღ。

　　完善市场监管机制★✿ღ。落实“全国一张清单”管理模式★✿ღ，强化交通运输领域资质类行政许可评估★✿ღ、排查半岛游戏★✿ღ、清理★✿ღ。依法规范道路运 输★✿ღ、水路运输等重点领域市场退出机制★✿ღ。完善公共交通统一★✿ღ、公 开★✿ღ、透明的价格体系★✿ღ。健全支持民营企业★✿ღ、中小微企业发展政策 制度★✿ღ，破除区域壁垒和市场分割★✿ღ。构建现代执法体系★✿ღ。打造现代 化交通运输综合行政执法指挥调度体系★✿ღ。深入实施事项清单与裁 量基准动态调整★✿ღ，建立执法效能评价体系★✿ღ，完善跨部门跨地区联 合执法★✿ღ、标准协同与证据互认机制★✿ღ。扩大交通综合执法物联感知 设备覆盖面★✿ღ，推动单兵执法装备及执法车载设备标准化更新★✿ღ。推 广“行安我护★✿ღ、渝路畅通★✿ღ、护民强港★✿ღ、质量守卫”新时代执法品牌★✿ღ。 完善信用交通体系★✿ღ。完善信用交通管理机制★✿ღ，实现信用评价标准 化★✿ღ。推动成渝地区双城经济圈信用交通一体化★✿ღ，持续创建“信用 交通区县”★✿ღ，完善“信用+船舶优先过闸”“信用+三车司机”“信易 贷”等应用场景★✿ღ，打造全国信用交通典型案例★✿ღ。优化法规标准体 系★✿ღ。制定实施《重庆市农村公路条例》★✿ღ，修订《重庆市公路管理 条例》《重庆市铁路安全管理条例》等规章★✿ღ。健全交通高质量发 展标准体系★✿ღ，完善服务区域协调发展★✿ღ、赋能先进管理等技术标准★✿ღ。

　　维护行业总体稳定★✿ღ。聚焦工程建设★✿ღ、运输新业态★✿ღ、交通执法 等重点领域★✿ღ，落实“三排一单”风险排查机制★✿ღ，开展信访工作法治 化★✿ღ、信访突出问题化解攻坚等专项行动★✿ღ，确保行业大局持续平稳★✿ღ。 深化清廉交通和文化建设★✿ღ。打造清廉交通品牌★✿ღ。持续深化行业精 神文明建设★✿ღ，大力弘扬以“两路”精神★✿ღ、“开路先锋”★✿ღ、“下庄精神”为代表的交通文化★✿ღ，引领全行业唯实争先★✿ღ、奋勇拼搏★✿ღ。 第九篇 健全规划实施保障机制 坚持和加强党的全面领导★✿ღ，强化政府履职尽责★✿ღ，加强规划实 施和跟踪评估★✿ღ。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导★✿ღ，落实党建统领“885” 工作机制★✿ღ，完善抓党建带全局工作体系★✿ღ，加强本规划实施的统筹 协调推进★✿ღ，形成闭环落实★✿ღ、协同联动★✿ღ、广泛参与的工作格局★✿ღ，确 保上下贯通★✿ღ、执行有力★✿ღ。

　　全面贯彻新时代党的组织路线★✿ღ，树立和践行正确政绩观★✿ღ，健 全完善干部储备★✿ღ、培养★✿ღ、选拔和监督全链条机制★✿ღ，优化干部队伍 年龄结构★✿ღ。实施“人才强交”战略★✿ღ，弘扬劳模精神和工匠精神★✿ღ，加 强实践能力和职业能力建设★✿ღ。

　　统筹做好本规划与国土空间规划以及城市更新等其他领域 专项规划的有效衔接★✿ღ。各区县专项规划应做好与本规划衔接★✿ღ，细 化优化有关重点任务实施路径★✿ღ，增强各级各类规划引导预期的稳 定性和可靠性★✿ღ。第二节 加强组织实施 巩固西部陆海新通道建设领导小组★✿ღ、交通强市建设领导小组 牵头抓总作用★✿ღ，根据本规划明确的指标目标和重点任务★✿ღ，分解落 实责任★✿ღ，制定年度工作计划★✿ღ，事项化★✿ღ、清单化推动规划高效落地★✿ღ。

　　深化“好项目”储备★✿ღ，接续实施“四个一批”重大项目★✿ღ，优化完 善投资政策★✿ღ，积极争取中央资金支持★✿ღ，加强市区（县）财政配套 资金保障★✿ღ。强化重大项目用地用林等要素和审批保障★✿ღ。 第四节 加强评估监督 健全规划实施评价制度★✿ღ，强化监测评估结果应用★✿ღ，建立规划 实施与考核激励挂钩机制★✿ღ，实施动态监测分析★✿ღ、中期评估★✿ღ、总结 评估等制度★✿ღ，适时调整规划和相关政策★✿ღ。